最近泉州檢疫酒店的倒塌觸動(dòng)了我們?cè)S多人的心。截至3月12日上午11時(shí),最后一名被困人員被發(fā)現(xiàn),到目前為止,事故中被困人員71人被發(fā)現(xiàn),29人死亡。在消防員全力搜救的同時(shí),酒店坍塌的部分原因也逐漸浮出水面。據(jù)多家媒體報(bào)道,涉事酒店涉嫌“違建”,存在安全隱患,很可能是“危房”。深圳拆遷官司律師就來(lái)講解一下相關(guān)的情況。
對(duì)比涉事酒店的情況,不少遭遇 "拆違章不拆 "、 "拆危房不拆 "的拆遷戶也提出了這樣的疑問(wèn):如果酒店確實(shí)是違章建筑,有危險(xiǎn),相應(yīng)的認(rèn)定應(yīng)該是什么?
一、違法建設(shè)
(一)違章建筑的認(rèn)定問(wèn)題處理系統(tǒng)程序
我國(guó)對(duì)違法企業(yè)建設(shè)的認(rèn)定主要是提供依據(jù)《土地資源管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定可以進(jìn)行。因此,拆除違章管理建筑也應(yīng)當(dāng)由不同的主體需要依照國(guó)家不同的程序去實(shí)施。
假如屋宇設(shè)置裝備擺設(shè)行動(dòng)違反了《土地管理法》,由縣級(jí)以上國(guó)民當(dāng)局土地行政主管部分作出行政懲罰、責(zé)令限期改正決定。如果當(dāng)事人不服,可以在接到限期拆除決定之日起15日內(nèi),向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人在起訴期內(nèi)未提起訴訟的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
假如都會(huì)區(qū)域內(nèi)的屋宇設(shè)置裝備擺設(shè)行動(dòng)違背《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,則由縣級(jí)以上城鄉(xiāng)計(jì)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除。如果當(dāng)事人沒(méi)有在法定期限內(nèi)提起復(fù)議或者訴訟的,經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)催告后,相關(guān)行政部門(mén)可以實(shí)施違法強(qiáng)拆。
違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決定處罰; 當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提起復(fù)議或者訴訟的,經(jīng)催促,有關(guān)行政部門(mén)可以進(jìn)行違法強(qiáng)拆。
(二)違法建設(shè)可能面臨的法律后果
對(duì)違反土地管理規(guī)定的違法建設(shè),有關(guān)部門(mén)可以責(zé)令違法建設(shè)單位限期整頓,恢復(fù)原狀,處以罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)于企業(yè)違反職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行管理制度規(guī)定的違法經(jīng)濟(jì)建設(shè),應(yīng)當(dāng)停止發(fā)展建設(shè),尚可采取積極改正措施消除社會(huì)影響的,限期改正,并處罰款;無(wú)法采取改正措施消除環(huán)境影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或違法犯罪所得,可以并處罰款。
二、危險(xiǎn)房屋
(一)危房的鑒定
根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》的規(guī)定,市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu),并按如下程序進(jìn)行鑒定:
(1)受理申請(qǐng);
(2)進(jìn)行初步調(diào)查,以確定房屋的歷史和現(xiàn)狀;
(3)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、測(cè)試和記錄各種損壞數(shù)據(jù)和情況;
(4)檢測(cè)驗(yàn)算,整理信息技術(shù)研究資料;
(5)綜合分析,論證定性,做出綜合判斷,提出建議;
(6)核證文件的發(fā)放。
三、危房改造
以農(nóng)村危房改造為例,根據(jù)住建部發(fā)布的《農(nóng)村社會(huì)危險(xiǎn)房屋結(jié)構(gòu)鑒定信息技術(shù)導(dǎo)則(試行)》的規(guī)定,在現(xiàn)場(chǎng)查勘的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)房屋損害企業(yè)情況可以進(jìn)行分析綜合能力評(píng)定,房屋危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)等級(jí)不同可分為 A.B、C、D 四個(gè)等級(jí)。
其中,C級(jí)指的是局部危險(xiǎn)的房屋,應(yīng)當(dāng)修繕加固;D級(jí)指的是整棟危房的房屋,應(yīng)當(dāng)拆除重建。
2018年12月,住建部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村危房改造扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃》,明確對(duì)居住在C級(jí)、D級(jí)危房的四類重點(diǎn)對(duì)象(貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)貧困人口、貧困殘疾人家庭)居住的房屋進(jìn)行改造。
但在《城市危險(xiǎn)房屋管理?xiàng)l例》中,被認(rèn)定為危險(xiǎn)房屋的,可以根據(jù)房屋受損情況,分為觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除四類進(jìn)行處理。
泉州檢疫酒店倒塌得更多細(xì)節(jié)仍在調(diào)查之中,預(yù)計(jì)很快就會(huì)有結(jié)果。同樣,深圳拆遷官司律師提醒大家,在面臨征收的時(shí)候,我們也必須睜大眼睛,注意甄別真相。如遇到涉嫌“以拆代毀”或“以拆代毀”的情況,必須在合理時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)裁判,及時(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。
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