近年來,英國皇家檢察署(CPS)在英格蘭和威爾士的刑事司法程序中被賦予了更大的作用。必須認識到,皇家檢察院并不是英格蘭和威爾士刑事訴訟中唯一擁有起訴權的組織。還有一些監管機構可以在刑事程序中對其監管職責范圍內的犯罪者進行起訴。讓-查爾斯-德-梅內澤斯是一名巴西公民,他在斯托克韋爾地鐵站被警察近距離射中頭部數槍。倫敦警察局確認他是一名自殺式炸彈襲擊者,準備在斯托克維爾地鐵站引爆一個裝置。就在梅內塞斯進入一列火車后,其中一名未透露姓名的警官將他擊斃,當時火車還在站臺上。我不明白的是,他實際上并沒有在街上或在公共汽車上受到挑戰,而警察在火車上的封閉條件下開始射擊查爾斯-梅內澤斯,實際上也使其他人的生命處于危險之中。
直到1986年,在刑事司法系統中,決定是否起訴是警察的責任。在做出這一決定時,他們可以從自己的起訴部門或私人部門的律師那里獲得法律建議。1980年,英格蘭和威爾士的43支警察部隊中有31支擁有自己的起訴律師部門。警方不僅調查犯罪行為,而且還決定是否應該對其進行起訴,這是不可接受的。當皇家刑事訴訟委員會對這一問題進行審查時,警方應保留調查犯罪的責任,但在起訴后,檢察官應接管案件,并決定是否按指控進行,或改變或撤銷指控。皇家委員會的建議在很大程度上被政府接受,1985年《罪犯起訴法》建立了由英格蘭和威爾士的公訴主任領導的刑事訴訟程序,每個地區都有一名首席皇家檢察官,負責監督該地區刑事訴訟程序的運作。
1985年的《罪犯起訴法》建立了一個系統,Cps的職責是接管由警方提起的訴訟。在這種情況下,警方仍然負責提起訴訟,這使得一些評論家懷疑他們是否容易真正獨立于警方,原因之一是一旦被告被指控,一些起訴的勢頭就會建立起來,在Cps的早期似乎證實這些擔憂在刑事司法系統中是有根據的。政府考慮修改法律,讓Cps承擔起指控的責任。根據政府的白皮書,在幾個地區進行了Cps指控試點,評估結果顯示,讓Cps參與指控決定提高了警方調查的質量,并有助于及早發現薄弱的案件,從而可以放棄這些案件或進行進一步調查以改進證據。因此,2003年刑事司法法案規定,警方應將案件移交給中央警察局,由其決定是否對所有案件(除最輕微的案件外)提出指控以及指控的內容。
在梅內茲的槍擊案中,沒有一個警察面臨任何紀律指控,CPS的決定是根據1974年的健康和安全工作法案提出的,因為沒有足夠的證據來起訴任何官員,CPS的決定是令人失望的,CPS。梅內塞斯的家人直到第二天才被倫敦警察局告知他被殺的消息,而CPS只是在向家人提供即將作出決定的任何警告之前,才向媒體通報了他們的決定。CPS的原則之一是照顧受害者,并告知他們案件的進一步情況,但CPS并沒有遵守他們的規則和條例。
隨著政策的變化和行動,它改善了警察和CPS之間的關系,因為他們必須解決這個問題。警方必須重新考慮關于部署槍械人員的政策,因為他們阻止了嫌疑人,同時需要恢復公眾的信心,改善英格蘭和威爾士的公共安全。CPS應該是CJS的一個獨立的起訴機構,有自己的辦公室,有自己的工作人員,在刑事案件中決定適當的指控,并在法院起訴刑事案件。在英格蘭和威爾士,許多受害者和證人在參與刑事司法程序時通常得不到所需的信息和支持,這種情況必須改變,CPS和警方有責任確保受害者和證人感到安全并能在法庭上作證。在法庭上提供證據,實際上會使任何人失去勇氣或信心。受害者和證人有權從警方和CPS獲得他們需要的所有支持。在英格蘭和威爾士,只有19%的證人認為他們在法庭上被適當告知案件的進展情況。
在案件審理過程中,CPS的獨立性是有限的,因為如果CPS對警方的信息依賴程度過高,CPS不可能現實地翻閱所有的文件工作或聽取所有的采訪錄音,其組織定位是CPS在對抗性系統中的同一方。顯然,起訴決定是在一個工作環境中做出的,它使CPS不僅與警察,而且與受害者和治安法官接觸。在刑事司法系統中,CPS做出的決定對每個經歷過刑事司法系統(CJS)的人都有巨大影響,無論他們是證人、受害者還是被告。他們決定了警察和其他調查機構在刑事司法系統中的工作情況,并有效地決定了法院的工作量。對于CPS來說,為實現CJS的廣泛目標提供巨大幫助是非常重要的。
皇家檢察院的決定標志著英國法律系統在處理梅內塞斯被殺事件上的另一個低點。在審訊中,陪審團發現讓沒有被合法殺害,拒絕了警方對這些事件的說法,并發現警方在撒謊。從斯蒂芬-勞倫斯調查報告發表至今幾乎整整十年了,今天的決定清楚地表明,英國在實現任何意義上的警察問責制度方面沒有任何進展,而當開槍殺人的政策仍然存在時,另一個家庭可能會經歷與梅內澤斯家庭同樣可怕的磨難。許多其他國家建立了槍支管制,他們無法保護自己,它實際上是被滅絕了,一些人在他們自己的政府手中失去了生命。
英國警方在他們的報告中說,梅內茲是非法移民,但他不是非法移民,梅內茲完全有權在英國居留。警方的觀點是在這里用錯誤的信息來抹黑梅內塞斯的名字,使他失去同情心,這實際上顯然對公眾起到了積極的作用,不管梅內塞斯是不是非法移民,這完全不重要,梅內塞斯是一個被倫敦警察局殺害的無辜者。這對公眾的影響是負面的,英國舉行了抗議和示威活動,梅內茲的朋友和家人成立了讓-查爾斯-梅內茲運動,原因是要找出梅內茲死亡的所有真相,將所有對梅內茲死亡負有責任的人繩之以法,并對政府施加壓力,終止(射殺)政策。 深圳律師事務所
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